농업부 장관 프란시스코 P. 티우 로렐 주니어는 기후 변화, 지정학적 긴장, 반복되는 질병 발생이 식품 시스템을 재편하고 정부의 대응 역량에 부담을 주면서 전 세계 농업이 비정상적으로 심각한 위험 수렴에 직면해 있다고 경고했습니다.
4월 24일 금요일 파사이시에서 열린 제14차 세계무역기구 장관급 회의 후 장관 워크숍에서 티우 로렐은 농업장관의 직무가 생산과 무역에 영향을 미치는 겹치는 위기 속에서 훨씬 더 어려워졌다고 말했다.
"아마도 우리는 부정적인 분위기에서 시작한 것 같아요. 어떤 면에서는 지금 우리가 마치 무서부에 있는 것과 같습니다," 그가 말했다. "농무장관으로서 가장 나쁜 시기이기도 하다고 생각해요."
그는 반복되는 엘니뇨와 라니냐 주기 등 기후 변화로 인해 점점 불안정해지는 기상 패턴이 파종과 수확 일정에 차질을 겪고 있다고 지적했습니다. 이러한 기후 충격은 아프리카 돼지열병과 조류 독감 같은 지속적인 동물 질병으로 인해 가축 공급과 가격에 계속 영향을 미치고 있습니다.
티우 로렐은 또한 우크라이나 전쟁과 팬데믹 여진을 포함한 지정학적 혼란이 공급망 불안정과 주요 원자재 전반의 주기적 수출 제한에 기여했다고 언급했다. 그는 이러한 요인들이 더 이상 고립된 사건이 아니라 전 세계 변동성의 광범위한 패턴의 일부라고 말했다.
전직 사업가로서의 관점에서 보면, 이러한 불확실성의 수준은 완전히 새로운 것은 아니지만, 충격의 강도와 빈도가 증가했다고 말했다.
"사업가로서 이런 상황은 어느 정도 정상입니다,"라고 그는 말했습니다. "가끔 수출이 줄어들기도 하고, 여기서는 ASF, 저기 조류독감이 있으며, 공급망이 끊깁니다. 그래서 이런 상황이 어느 정도 정상이라고 생각하지만, 이번에는 조금 극단적인 것 같습니다."
티우 로렐은 정부가 더 민첩하고 상업적 접근 방식으로 대응해야 한다고 말했습니다. 필리핀의 경우, 그는 생산 효율성의 지속적인 약점, 특히 인프라와 물류 격차로 인한 높은 비용으로 가장 큰 도전 과제로 지적했습니다.
"우리가 해결해야 할 것은 제품 생산 비용의 저향이며, 이는 인프라와 물류를 포함할 것입니다,"라고 그는 말했습니다.
그는 제품 품질과 마케팅 면에서 상대적으로 더 좋은 성과를 보이지만, 비용 경쟁력이 국내 공급 안정성과 수출 잠재력을 강화하는 데 여전히 핵심 제약이라고 덧붙였다.
압력이 커지고 있음에도 불구하고, 티우 로렐은 세계무역기구(WTO)가 분열되고 불확실한 글로벌 무역 상황 속에서 대화의 중요한 장으로 남아 있다고 강조했다.
"장소로서도 이미 중요하다"고 그는 말했다. "사람들이 대화하고 만날 수 있는 장소는 특히 이런 상황에서 항상 도움이 된다."
그의 발언은 기후 변동성, 건강 위험, 지정학적 충격이 점점 더 얽혀 있는 농업 정책 입안자들이 직면한 복잡성을 부각시키며, 정부가 식량 안보와 무역 회복력에 대한 전통적인 접근법을 재고하도록 강요하고 있습니다. ### (DA – OSEC 커뮤니케이션 및 사진 제공: Darrel Gultia)
DA, 농업 개혁 시행과 공동 총리실, 감독 강화 조화
MANILA – The Department of Agriculture (DA) is consolidating oversight of two major World Bank-backed reform programs under a single project management office (PMO), a move aimed at tightening coordination, accelerating delivery, and raising the stakes for execution across a complex bureaucracy.
In a department order signed by Agriculture Secretary Francisco Tiu Laurel Jr., the DA created the joint PMO for the Philippines Sustainable Agriculture Transformation (PSAT) Program and the Technical Assistance for Sustainable Agricultural Transformation (TASAT) Project.
Both are funded through Official Development Assistance from the World Bank.
In a statement Thursday, Tiu Laurel said the move allows the DA to accelerate delivery and ensure development assistance translates into tangible gains,” he added.
“The creation of a unified PMO is critical to ensure that these programs are implemented efficiently, transparently, and in full alignment with our reform agenda,” he said.
The PSAT program, a policy-based loan, links funding releases to performance indicators, while TASAT provides technical assistance to push institutional reforms.
The arrangement effectively ties financing to the DA’s ability to meet governance and delivery benchmarks
The new structure addresses long-standing coordination gaps and helps the DA manage overlapping mandates and bureaucratic bottlenecks.
To improve accountability, monitoring systems and audit mechanisms are tied to the disbursement of loans.
The PMO will include a Project Director, supported by a Deputy Project Director, who will oversee daily operations and enforce compliance.
It also includes a specialized result area (RA), with the main function to ensure delivery of specific reform outcomes in relation to disbursement-linked indicators and results.
For operations, covering finance, procurement, human resources, and technical advisory, the Project Support Team will lead to ensure compliance with the requisitions under Philippine regulations and the World Bank. (PNA)
마닐라 – 농림부(DA)는 세계은행이 지원하는 두 가지 주요 개혁 프로그램에 대한 감독을 단일 사업관리사무소(PMO)로 통합하기로 했습니다. 이는 복잡한 관료 체계 전반에 걸쳐 조정을 강화하고, 사업 진행 속도를 높이며, 실행의 중요성을 강화하기 위한 조치입니다.
프란시스코 티우 로렐 농림부 장관이 서명한 부칙에 따라, 농림부는 필리핀 지속가능 농업 전환(PSAT) 프로그램과 지속가능 농업 전환 기술 지원(TASAT) 프로젝트를 위한 공동 사업관리사무소를 설립했습니다.
두 프로그램 모두 세계은행의 공적개발원조(ODA) 자금으로 지원됩니다.
티우 로렐은 목요일 성명에서 이번 조치로 개발원조(DA)가 사업 추진 속도를 높이고 개발원조가 실질적인 성과로 이어지도록 보장할 수 있게 되었다고 밝혔습니다.
그는 또한 "통합 사업관리사무소(PMO) 설립은 이러한 프로그램들이 효율적이고 투명하게, 그리고 개혁 의제와 완벽하게 연계되어 시행되도록 보장하는 데 매우 중요하다"고 강조했습니다.
정책 기반 대출인 PSAT 프로그램은 자금 지원을 성과 지표와 연계하고, TASAT 프로그램은 제도 개혁을 추진하기 위한 기술 지원을 제공합니다.
이러한 체계는 개발원조의 거버넌스 및 사업 추진 목표 달성 능력에 따라 자금 지원이 효과적으로 연계되도록 합니다.
새로운 구조는 오랫동안 지속되어 온 조정 격차를 해소하고, 개발원조가 중복되는 임무와 관료주의적 병목 현상을 관리하는 데 도움을 줍니다.
책임성을 강화하기 위해 대출금 지급과 연계된 모니터링 시스템 및 감사 메커니즘이 도입됩니다.
사업관리사무소(PMO)는 일상적인 운영을 감독하고 규정 준수를 감독하는 부사업관리자의 지원을 받는 사업관리부(PMO)로 구성됩니다.
또한, 특정 개혁 성과 달성을 보장하는 것을 주요 기능으로 하는 전문 성과 영역(RA)도 포함됩니다. 자금 집행 연계 지표 및 결과.
재정, 조달, 인적 자원 및 기술 자문을 포함하는 운영 부문에 대해 프로젝트 지원팀은 필리핀 규정 및 세계은행의 요구 사항을 준수하도록 주도할 것입니다. (PNA)
필리핀, WTO 장관 성과로 무역 전략을 날카롭게 하다
저자: DA 홍보실 | 2026년 4월 26일
필리핀은 제14차 세계무역기구(WTO) 장관급 회의 이후 글로벌 무역에서 더 강력한 역할을 추진하고 있으며, 농업장관 프란시스코 P. 티우 로렐 주니어는 협상에서 해결되지 않은 갈등과 함께 구체적인 성과를 내놓았다고 언급했다.
4월 24일 금요일 파사이시에서 열린 장관 이후 워크숍에서 티우 로렐은 지정학적 긴장과 경제적 불확실성에도 불구하고 WTO의 지속적인 중요성을 강조했다. "MC14는 복잡하고 불확실한 글로벌 환경에서도 다자간 무역 체제가 여전히 활발하며 성과를 낼 수 있음을 재확인했다"고 말했다.
어업 보조금 진전이 두드러졌다. "우리에게 가장 주목할 만한 성과 중 하나는 어업 보조금에 관한 결과 문서를 제출한 것"이라고 티우 로렐은 말했다. "이 결과는 지속 가능성 목표를 진전시킬 뿐만 아니라, 정치적 의지와 효과적인 리더십이 있을 때 다자간 협상이 의미 있는 결과를 낼 수 있음을 보여준다."
회의는 또한 어업 규칙에 관한 논의를 진전시키고, 어업 보조금 협정을 시행했으며, 소규모 경제에 혜택을 주는 조치를 도입했다. 또한 개발도상국에 위생 및 기술 무역 규칙 하에서 더 많은 유연성을 부여하는 조항을 진전시켰다.
티우 로렐은 농업과 개발 분야에서 해결되지 않은 문제를 지적하며 WTO의 합의가 느린 속도를 강조했다. 그는 전자상거래 모라토리엄 연장에 대한 거의 합의와 개혁에 대한 점진적 진전을 신중한 동력의 신호로 지적했다.
그는 필리핀 대표단이 협상의 중요한 단계에서 격차를 해소하는 데 기여한 점을 높이 평가하며, 국제 무역 정책을 담당하고 필리핀 대표단장인 앨런 B. 게프티 무역차관이 제네바에서 협상 입장을 조율하고 부처 간 의견을 조정한 역할과, 농무부 차관보 아시스 G. 페레즈가 어업 보조금 협상에서 장관 중재자로서 회원국 간 논의를 이끌고 차이를 줄이며 협상을 타협으로 이끄는 역할을 강조했다.
티우 로렐은 이제 국내 실행에 초점이 옮겨간다고 말했다. "MC14의 메시지는 분명하다. 이번 회의는 방향과 동력, 명확한 업무 프로그램을 제공했다"고 그는 말했다. "이제 우리는 이러한 발전을 일관된 국가적 입장, 제네바에서의 지속적인 참여, 그리고 우리 기관 간의 효과적인 조정으로 전환하는 책임을 맡고 있다."
그는 특히 WTO 개혁과 농업 관련 협상이 계속되는 동안 기관들이 협력해야 하며, 워크숍이 우선순위와 다음 단계를 다정화하는 데 도움이 된다고 말했다.
농업 책임자는 개혁과 관련된 마찰도 강조하며, DA가 정책 변화를 추진하는 과정에서 반발에 직면했다고 말했다.
필리핀은 WTO를 무역과 성장 확대의 중심으로 계속 보고 있지만, 티우 로렐은 경쟁력이 생산 비용 절감, 마케팅 개선, 품질 보장에 달려 있다고 지적했습니다.
글로벌 무역 기구가 진화함에 따라 필리핀은 보다 적극적인 플레이어로 자리매김하고 있습니다. 도전 과제는 글로벌 거래를 국내 이익으로 전환하면서 그 모멘텀을 유지하는 것입니다. ### (DA 작성 – OSEC 커뮤니케이션 및 사진 제공: 다렐 굴티아)
DA는 2026년 말 강력한 엘니뇨 영향에 대비하고 있습니다
저자: DA 프레스 오피스 | 2026년 4월 24일
농무부는 다가오는 엘니뇨 에피소드에 대비해 대비를 강화하고 있으며, 올해 말 중간에서 강한 엘니뇨 현상이 농업 생산에 타격을 주고 농민 소득을 급격히 감소시키며 경제 활동을 둔화시킬 수 있다고 경고하고 있습니다.
"2024년 쌀 수확을 저해한 사건 이후 또 다른 엘니뇨가 올지 여부는 더 이상 문제가 아닙니다. 답해야 할 유일한 질문은 그 강도입니다,"라고 농무부 장관 프란시스코 P. 티우 로렐 주니어는 말했습니다.
엘니뇨와 그로 인해 촉발될 수 있는 가뭄에 대한 준비는 지정학적 불확실성과 증가하는 기후 위험에도 불구하고 식량 안보를 보장하기 위한 페르디난드 마르코스 주니어 대통령의 광범위한 지침의 일부입니다.
DA 국장은 크리스토퍼 V. 모랄레스 차관이 이끄는 마사가나 쌀 산업 개발 프로그램(MRIDP)에 최악의 시나리오에 대비하도록 명령했으며, 필리핀 쌀연구소 및 기타 부서의 지원을 받고 있다. 이 지침은 또한 국가적 에너지 비상사태로 인해 농업 투입물 비용이 상승해 이미 취약한 생산자들에게 또 다른 압박을 가하는 상황에서 나왔다.
필라이스 전무이사 존 드 레온은 필리핀 대기지구물리 및 천문서비스국(PAGASA)의 발표에 따르면 ENSO 전망을 기준으로 중간에서 강한 엘니뇨 발생 확률이 92%에 달했다고 밝혔습니다.
ENSO는 엘니뇨-남부 진동을 의미하며, 이는 태평양에서 동적인 해수 온도와 대기압에 의해 반복적으로 발생하는 기후 패턴입니다.
데 레온은 일부 글로벌 기후 모델이 최대 2.2도까지 온난화될 수 있는 잠재적 '슈퍼' 엘니뇨를 시사하며, 이는 강수량을 크게 줄이고 주요 농업 지역의 수자원에 부담을 줄 수 있다고 말했다.
DA 관계자들은 현재 강우량 예측과 물 공급 가능성을 검토하여 식재 전략을 조정하고 위험을 완화하고 있다. 모랄레스는 여기에는 녹낭콩과 같이 물 소집도가 낮은 작물로 전환하고, 파종 일정을 조정하며, 연료 및 전기 비용 상승을 상쇄하고 가뭄 영향을 받은 농장에 물을 공급하기 위한 태양광 관개 시스템 도입 가속화 등이 포함될 수 있다고 말했다.
DA는 또한 현재 대통령실 산하의 국가관개국(National Irrigation Administration)과 협력하여 물 배분을 최적화하고 장기간의 건조 기간 동안 농민들을 지원할 수 있도록 관개 시스템이 준비되어 있도록 하고 있습니다.
이러한 긴급성은 최근 경험에 의해 형성됩니다. 2024년 농업 생산은 2.2% 감소했으며, 이는 전체 농업 생산의 56%를 차지하는 작물 부문의 4.2% 감소에 의해 주도되었습니다. 쌀과 옥수수는 국가의 주요 작물로서 가장 큰 타격을 입었습니다.
기후 스트레스와 에너지 비용 상승이 복합적으로 작용하면 식량 공급 위험이 커지고 가격이 상승하며 전반적인 경제 성장에 부담이 될 수 있습니다. 쌀이 인플레이션에서 중요한 역할을 하기 때문에, 소규모의 생산 차질도 경제 전반에 파급 효과를 낼 수 있습니다.
관계자들은 조기 및 조율된 개입이 영향을 완화하고 농민들의 생계와 국가 식량 안보를 보호하는 데 매우 중요할 것이라고 말했다. ### (DA – OSEC 통신 및 파일 사진 제공: AFID)
검역본부, 2026년도 동물질병 진단교육 프로그램 운영
담당부서
농림축산검역본부
작성자
강병준
22
2026-04-27
농림축산검역본부(본부장 최정록, 이하 검역본부)는 시도 및 민간 병성감정기관*의 동물질병 진단 능력 향상을 위한 교육 프로그램을 3월부터 시작해12월까지 운영한다고 밝혔다.
* 민간 병성감정기관: 「가축전염병 예방법」에 따라 농림축산검역본부에서 지정한 대학, 민간 연구소로 이루어져 있으며 가축의 질병진단 등 병성감정 업무를 수행
특히 올해의 경우, 지난 겨울철 지속적인 아프리카돼지열병(ASF) 발생에따라 시도 동물위생시험소를 직접 시험소를 방문하여 돼지 폐사체 부검에 대한 이론 및 실습 교육을 진행하는 ‘아프리카돼지열병(ASF) 현장 병리진단능력 향상 교육’을 구성한 것이 특징이다.
전체 교육 프로그램은 △원격 병리진단 과정, △시험소 방문교육, △질병진단증례발표회, △질병진단 심화과정, △요점 교육(포인트레슨) 과정, △수의법의검사 기초과정, △수시교육 과정 등 총 7개 과정으로 구성된다.
아프리카돼지열병(ASF) 의심 폐사축 등에 대한 원격 병리진단 교육은 2022년 신설 이후 지속적으로 추진하고 있으며, 이를 통해 현장 가축방역관의업무 효율성을 높이고 신속한 방역조치를 통해 농가 피해 최소화에 기여해오고 있다.
이 외에도 영상회의를 통해 주요 진단 사례를 공유하는 증례발표회, 진단분야별 종합 실습교육, 관심 질병과 진단기법에 대한 집중적인 교육도 진행한다.
한편, 검역본부는 2024년부터 일선 현장의 질병 대응능력 더욱 높이기 위한 시험소 방문교육과, 동물보호법 개정*에 따른 수의법의검사 기초과정을신설해 운영하는 등 가축전염병 발생과 현장 수요를 반영해 교육 프로그램을지속적으로 개편해 나가고 있다.
* 2023년 4월 동물보호법 개정에 따라 시도 동물위생시험소에서도 수의법의검사 업무가 가능해짐
검역본부 구복경 질병진단과장은 “현장에 실질적으로 도움이 되는 교육 프로그램을 운영해서 병성감정기관 진단업무 담당자의 진단 능력 향상에 기여하고 기관 간 협력을 강화하겠다.”라고 말했다.
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