“아프리카돼지열병(ASF)을 막기 위해서는 차단 방역만으로는 부족합니다. 백신 접종을 동시에 진행해야 효과적인 대응이 가능합니다.”
콘스탄테 팔라브리카 필리핀 농업부 축산차관은 25일 매일경제와 인터뷰에서 “차단방역은 질병 유입 위험을 낮추고, 백신은 실제 감염 위험에 대비하는 역할을 한다”며 이 같이 밝혔다. 팔라브리카 차관은 2년 전 농업부에 합류하기 전까지 필리핀 2위 양돈기업인 로비나팜스에서 44년간 근무한 수의사 출신으로 ‘Dr.단테’라는 별칭이 붙을 정도로 현지 최고 방역 전문가로 통한다. 국내 기업들이 제조하는 ASF 백신에 관심이 많은 그는 대한수의사회ㅘ 한국동물약품협회 관계자들과 미팅을 위해 한국을 방문했다. 팔라브리카 차관과의 인터뷰를 일문일답으로 정리했다.
-한국 기업에서 개발 중인 ASF 백신에 대해 어떻게 평가하나.
▷현재까지 확보된 시험 결과를 보면 상당히 인상적이다. 특히 백신을 접종한 번식돈뿐 아니라 그 자돈들에게서도 방어 효과와 안전성이 확인되고 있는 것으로 알고 있다. 아직 최종 결과를 기다려야 하지만 예정대로 시험이 마무리된다면 올해 필리핀에서 3분기말~4분기 중으로는 상업적 활용 가능성도 기대할 수 있다고 본다. 필리핀 입장에서는 ASF를 통제할 수 있는 효과적인 수단이 절실한 상황이기 때문에 매우 관심 있게 지켜보고 있다.
콘스탄테 팔라브리카 필리핀 농업부 축산차관이 매일경제와 인터뷰에서 답하고 있다.
-현재 필리핀의 ASF 상황은 어떠한가.
▷필리핀에서는 2019년 7월 ASF가 공식 발생했다. 이후 양돈산업 전체에 매우 큰 피해를 남겼다. 전체 사육 규모의 약 40~50%가 영향을 받았다. 모돈 기준으로도 절반 가까운 규모가 손실됐다. 정부는 이동 통제, 방역 강화, 지방정부 협력체계 구축 등 다양한 조치를 시행해 왔다. 그러나 필리핀은 7000개 이상 섬으로 구성된 국가이다보니 중앙정부가 모든 지역을 일률적으로 통제하기가 쉽지 않다. 또한 소규모 가족농 형태의 이른바 ‘백야드 농장(Backyard Farm)’ 비중이 높다. 대형 상업농장과 달리 방역 기준을 적용하기 어려운 경우가 많아 ASF 확산을 막는 데 상당한 어려움이 있었다. 이에 정부는 차단방역(Bio Security) 강화뿐 아니라 백신 접종 정책도 병행하고 있다. 정부가 확보한 약 50만 도즈의 ASF 백신은 이미 농가에 공급돼 대부분 사용이 완료된 상태다.
-필리핀에서는 ASF가 어떻게 시작됐다고 보고 있나.
▷초기 발생은 소규모 농장에서 시작된 것으로 파악하고 있다. 특히 음식물 잔반을 돼지 사료로 사용하는 과정이 주요 원인 중 하나로 지목된다. 필리핀 일부 지역에서는 음식점에서 나온 잔반을 수거해 돼지에게 급여하는 관행이 있었다. ASF 바이러스는 가공되지 않은 돼지고기 제품 안에서도 장기간 생존할 수 있다. 감염된 돼지고기가 포함된 잔반이 사료로 사용되면서 바이러스가 농장으로 유입된 것으로 추정하고 있다.
콘스탄테 팔라브리카 필리핀 농업부 축산차관이 매일경제와 인터뷰에서 답하고 있다.
-필리핀 양돈산업 규모는 어느 정도인가.
▷모돈 규모 약 100만 마리 수준이다. 모돈 한 마리가 평균 10마리 정도의 자돈을 생산한다고 가정하면 전체 사육 규모는 약 1000만~1100만 마리 정도로 한국과 비슷한 수준이다. 축산업은 필리핀 농업에서 상당한 비중을 차지한다. 특히 돼지고기는 필리핀 국민들이 가장 선호하는 단백질 공급원 가운데 하나다. 다만 ASF 이후에는 공급 부족과 가격 상승으로 인해 일부 소비가 닭고기로 이동한 상황이다.
-필리핀 양돈산업의 생산성은 어느 수준인가.
▷평균적으로 모돈 1마리당 연간 출하두수(PSY) 15~17두 수준이다. 그러나 현재 글로벌 경쟁력을 갖춘 농장들은 PSY 25두 이상을 기록하고 있다. 우수 농장은 30두 이상도 가능하다. 필리핀 양돈산업은 아직 생산성 향상 여지가 크다고 생각한다. 생산성이 낮은 이유 가운데 하나는 ASF 이후 농가들이 외부 유전자원 도입에 소극적이었기 때문이다. 새로운 종축이나 개량 품종을 들여오면 질병 유입 위험이 커질 수 있다는 우려 때문에 농장 운영이 상당히 보수적으로 변했다.
-생산성 향상을 위해 정부가 추진하는 정책은 무엇인가.
▷단순히 좋은 종돈을 보급하는 것만으로는 충분하지 않다고 보고 있다. 농가 교육과 차단 방역 체계 구축이 반드시 함께 이뤄져야 한다. 정부는 ASF 피해 농가를 대상으로 재입식을 추진하고 있으며, 생산성이 높은 종돈을 공급해 산업 회복을 지원하고 있다. 최근에는 향후 10년 동안 매년 200억 페소 규모의 축산 지원 예산을 투입하는 법안도 마련됐다. 해당 재원은 동물보건, 시설 현대화, 교육 프로그램, 우수 종축 보급 등에 활용될 예정이다.
콘스탄테 팔라브리카 필리핀 농업부 축산차관이 매일경제와 인터뷰에서 답하고 있다.
-44년간 양돈업에 종사한 경험을 바탕으로 할 때 ASF 대응의 핵심은 무엇이라고 보나.
▷가장 큰 교훈은 ASF는 단순한 방역만으로는 막을 수 없다는 사실이다. 차단 방역은 반드시 필요하지만 그것만으로는 충분하지 않다. 실제로 내가 근무했던 필리핀 2위 규모 대형 양돈기업에서도 소독, 이동통제, 진단검사 등 방역 체계 구축에 막대한 비용을 투입했지만 ASF 발생을 완전히 막지 못했다. 한국의 경우 지형적 특성상 야생 멧돼지가 ASF 바이러스 확산의 주요 매개체로 지목돼 왔으며, 그동안 이동 차단 펜스 설치 등 다양한 방역 정책을 시행해 왔다. 하지만 ASF는 야생동물, 사료, 차량 이동 등 다양한 경로를 통해 확산될 수 있기 때문에 어느 한 가지 수단만으로 완벽하게 통제하기 어렵다. 결국 가장 효과적인 대응은 철저한 차단 방역과 백신 접종을 동시에 추진하는 것이다. 차단 방역은 질병 유입 위험을 낮추고, 백신은 실제 감염 위험에 대비하는 역할을 한다. 내 경험상 두 정책이 함께 적용될 때만 ASF를 실질적으로 통제하고 양돈산업을 보호할 수 있다. 이는 필리핀뿐 아니라 한국을 포함한 모든 양돈국에 적용될 수 있는 중요한 교훈이라고 생각한다.
-한국의 양돈산업에 대해 어떻게 평가하나.
▷한국은 매우 현대화된 생산 시스템을 갖춘 국가다. 생산성 측면에서도 배울 점이 많다. 혁신이란 결국 다른 나라의 우수 사례를 배우고 적용하는 것이라고 생각한다. 한국의 생산 시스템과 경영 방식, 농장 운영 노하우를 배우고 필리핀 현실에 맞게 적용하고 싶다. 한국은 돼지고기 소비량도 높고 생산 효율성도 뛰어난 만큼 필리핀이 참고해야 할 좋은 모델이라고 생각한다.
-민간기업 경영인에서 정부 관료가 된 뒤 가장 크게 달라진 점은 무엇인가.
▷민간에서는 모든 판단 기준이 기업의 수익성과 효율성이었다. 하지만 정부에서는 국민에게 서비스를 제공하고 식량안보를 지키는 것이 가장 중요한 목표다. 민간기업에서는 의사결정을 하면 몇 시간 안에 실행할 수 있지만 정부는 다양한 이해관계와 절차를 고려해야 한다. 어떤 정책 하나를 추진하는 데도 수많은 협의 과정이 필요하다. 다만 민간에서 쌓은 경험 덕분에 어떤 부분이 비효율적인지 잘 알고 있다. 지금은 그런 경험을 활용해 정부 시스템을 조금씩 개선하려 노력하고 있다.
-한국 측에 전하고 싶은 메시지가 있다면.
▷한국과 필리핀은 축산업 발전을 위해 서로 협력할 수 있는 부분이 많다. 특히 ASF 대응 분야에서는 양국이 경험과 기술을 공유할 수 있다고 생각한다. 한국이 개발 중인 ASF 백신이 성공적으로 상용화된다면 필리핀뿐 아니라 ASF로 어려움을 겪는 여러 국가에 도움이 될 수 있을 것이다. 양국이 함께 협력해 보다 안전하고 지속가능한 축산업을 만들어 가기를 기대한다.
[정혁훈 농업전문기자]
디지털 농업의 부활: 한국과필리핀 ODA 프로젝트 'AbCDE 1.0' 출범
저자: DA-AFID | 2026년 5월 25일
농업 기반 중앙 데이터 생태계(AbCDE) 1.0은 농림식품농업부(MAFRA)와 한국 교육진흥정보공사(EPIS)가 공동개발원조(ODA) 프로그램을 통해 개발했으며, 필리핀에서 공식적으로 시범 단계에 들어갔습니다.
AbCDE는 농무부(DA) 모든 프로그램 전반에 걸쳐 수혜자 데이터를 통합, 검증 및 분석하기 위해 설계된 통합 플랫폼입니다.
DA와의 협력으로 시행된 이 4년간의 프로젝트(2023–2026)는 농업 행정을 현대화하고 필리핀 농민들에 대한 지원 서비스 제공을 개선하는 것을 목표로 합니다.
"이 프로그램은 'Para sa Masaganang Bagong Pilipinas' 의제의 전략 7, 즉 과학 및 정보 기반 의사결정을 디지털화를 통해 촉진하는 것을 지지한다는 점에서 의미가 큽니다. "이 이니셔티브를 통해 농업 부문은 더 스마트하고 디지털에 대비하게 되어 더 빠른 서비스와 더 정확한 계획 데이터를 제공할 수 있습니다."라고 DA-정보통신기술서비스(DA-ICTS) 국장 호노리오 플라메뇨 박사가 말했습니다.
새로운 시스템을 통해 농민들은 정보를 더 빠르고 정확하게 등록하고 업데이트할 수 있으며, 정부 기관은 중복 기록을 줄이고 보조금과 지원이 적절한 수혜자에게 전달되도록 할 수 있습니다.
현재 DA는 204개 이상의 분산된 디지털 이니셔티브를 운영하고 있습니다. AbCDE는 중앙집중식이고 안전하며 상호운용 가능한 데이터 생태계를 구축하여 이러한 시스템을 간소화하는 것을 목표로 합니다. 이 시스템 하에서는 개별 플랫폼의 모든 데이터가 분산된 데이터베이스와 수혜자 명단을 유지하는 대신 중앙 집중식 데이터 레이크와 데이터 웨어하우스로 통합됩니다.
AbCDE는 농민 식별부터 지원 제공, 정책 결정에 이르기까지 주요 농업 과제를 해결하기 위해 개발된 세 가지 핵심 서비스를 제공합니다. 이들은 다음과 같습니다: 1) AI 지원 신원 확인과 얼굴 인식을 활용하여 중복 등록을 방지하고 데이터 정확성을 향상시키는 프로파일링 서비스; 2) 14개의 별도 농업 지원 프로그램을 조달, 바우처, 전자현금 세 가지 디지털 방법으로 단순화하여 원조를 빠르고 투명하게 전달하는 개입 서비스; 3) 실시간 농업 데이터와 통계를 제공하여 의사결정자가 농민의 요구와 밭 조건에 더 신속하게 대응할 수 있도록 하는 분석 데이터 서비스(Analytic Data Service)입니다.
이 프로젝트는 이미 2026년 4월부터 시범 지역에 핵심 모듈을 배포했으며, 2026년 최종 단계까지 계속될 예정입니다.
"AbCDE는 단순한 신기술 그 이상입니다; 이는 신뢰할 수 있는 데이터를 바탕으로 투명성과 책임성에 대한 약속입니다. 이 단체의 주요 목표는 깨끗하고 정확한 정보를 통해 모든 페소의 지원이 자격 있는 농민과 어민들에게 빠르고 공정하게 전달되도록 하는 것입니다. "이것은 모든 필리핀인을 위한 더 회복력 있고 번영하는 미래를 위한 것입니다."라고 플라메뇨 박사는 결론지었습니다. ### (DA-ICTS와 이라 크루즈, DA-AFID)
(서울=연합뉴스) 김세린 기자 = 농림축산검역본부는 최근 인천국제공항을 통해 중국에서 입국한 여행객이 불법 반입한 휴대축산물(순대·소시지)에서 구제역(FMD) 바이러스 유전자가 검출돼 해당 축산물을 전량 폐기하고 소독 조치를 완료했다고 26일 밝혔다.
적발된 축산물은 공항 검역탐지견과 엑스레이 검색을 통해 확인됐으며, 정밀검사 결과 구제역 바이러스 7가지 혈청형 중 O형이 확인됐다.
검역본부는 최근 중국에서 구제역 혈청형인 'SAT 1형'(국내 미접종 유형)이 발생함에 따라 지난달 3일부터 선제적으로 국경 검역 강화 조치를 시행 중이다.
아프리카 지역에서 주로 발생하던 SAT 1형은 동아시아 지역에서는 지난 3월 중국에서 최초로 보고됐다.
이에 따라 검역본부는 중국발 노선에 대한 검색과 탐지견 투입을 확대하고 중국산 축산물 반입 금지 홍보를 강화하고 있다.
최정록 검역본부 본부장은 "가축전염병 유입 위험이 커진 만큼 국경검역에 최선을 다할 것"이라며 "국민들도 입국 시 축산물을 절대 반입하지 말아달라"고 당부했다.
세계동물보건기구 육상동물 항생제 내성 협력센터로 '농림축산검역본부' 신규 지정
농식품부, 제주도 구제역·소해면상뇌증 등 4개 질병 청정국(지역) 지위 재인정 받아
[농수축산신문=홍정민 기자]
농림축산식품부는 지난 18일부터 22일까지 프랑스에서 개최된 제93차 WOAH 정기총회에 참석했다. [농림축산식품부 제공]
세계동물보건기구의 (WOAH)의 육상동물 항생제 내성 협력센터로 농림축산검역본부가 신규 지정됐고 제주도 구제역, 소해면상뇌증, 가성우역, 아프리카마역 등 4개 동물질병에 대한 청정국(지역) 지위가 재인정됐다.
농림축산식품부(이하 농식품부)에 따르면 지난 18일부터 22일까지 프랑스에서 개최된 제93차 WOAH 정기총회에서 우리나라는 그간 소, 돼지, 닭 등 육상동물의 항생제 내성 연구·분석의 전문성을 인정받아 검역본부가 WOAH의 육상동물 항생제 내성 협력센터로 신규 지정됐다.
또한 아프리카마역, 소해면상뇌증, 가성우역 청정국과 제주도 구제역 청정지역 등 4개 동물질병에 대한 청정국(지역) 지위를 재인정받았다.
이번 총회 기간 중 우리나라는 WOAH 아시아·태평양 지역위원회의 핵심그룹의 일원으로 선정돼 아시아·태평양 지역에서 동물 보건 정책과 회원국 간 협력 의제 논의에서 핵심적인 역할을 할 수 있는 기반을 마련하게 됐다.
아울러 동아시아 지역에서 동물질병 관련 공동 대응체계를 강화하고, 정보 공유 등을 논의하기 위해 동아시아 수석수의관(CVO) 포럼과 함께 한·중·일 수석수의관(CVO) 회의를 내년 7월경 우리나라에서 개최할 계획이다.
동물위생규약과 매뉴얼 제·개정 관련 사항으로는 △구제역과 돼지열병 청정국(지역)이 동축산물을 수입하는 경우 동물질병 유입 예방을 위한 수입위험분석의 중요성이 강조됐고 △가금 도축시 전기적 자극을 가해 의식을 소실시키는 방법인 전살 기준 명확화 △연어류 질병 청정지역 선언 조건 재설정 △전염병 대응 체계와 연계한 양식장 휴지기 기준의 정비 등이 논의되고 의결됐다.
이번 총회에 수석대표로 참석한 이동식 농식품부 방역정책국장은 “우리나라가 WOAH 항생제 내성 협력센터로 신규 지정됐고 제주도 구제역 등 4개 가축전염병에 대한 청정국(지역) 지위가 재인증된 것은 동물질병 관리 역량과 국제적 신뢰를 다시 한번 확인받은 의미 있는 성과”라며 “세계동물보건기구 아시아태평양 지역 핵심그룹의 일원으로 선정된 만큼 동물질병의 방역과 검역분야에서 국제사회와의 협력을 더욱 강화할 것”이라고 강조했다.
에마뉘엘 수베랑 WOAH 사무총장(가운데), 이동식 농식품부 방역정책국장(왼쪽에서 네 번째)를 비롯해 우리나라 참석자 단체 기념촬영 모습. [농림축산식품부 제공]
검역본부
럼피스킨 정밀진단기관 역량 강화를 위한 정도관리 및 필수 진단교육 실시
담당부서
농림축산검역본부
작성자
강병준
27
2026-05-26
농림축산검역본부(본부장 최정록, 이하 ‘검역본부’)는 럼피스킨*정밀진단기관의진단능력 정도관리를 4월 17일까지 실시하고, 정밀진단요원을 대상으로필수 교육을 5월 21일에 진행하였다.
* 럼피스킨(Lumpy Skin Disease, LSD): 고열과 전신 피부점막에 다수의 결절이 발생하며 우유 생산량 감소, 유산, 불임 등을 야기해 생산성을 크게 저하시키는 소의 가축전염병
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검역본부는 2025년 2월, 럼피스킨 정밀진단의 신속성과 효율성을 제고하기 위해 충청남도와 경기도 동물위생시험소 총 2개소를 럼피스킨 정밀진단기관으로 지정한 바 있다.
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이번 정도관리는 럼피스킨 정밀진단기관 2개소의 진단 정확도, 표준화 등 전반적인 진단능력을 검증하고자 실시되었으며, 비감염성 시료 18점을 송부하고 이에 대한 항원 및 항체 검사 능력을 검증하는 방식으로 진행되었다.그 결과 양 기관 모두 적합한 것으로 확인되어 신속‧정확한 진단 기반이 유지되고 있음이 확인되었다.
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정도관리 이후에는 정밀진단요원 6명을 대상으로 필수 교육도 진행되었으며△최근 국내외 럼피스킨 발생 현황과 함께 △바이러스의 생물학적‧유전학적특성, △임상증상 관찰 요령, △유사 질병과의 감별진단 요령, △백신주와 야외주감별 유전자 진단 실습 등으로 구성되어 진단의 정확성과 전문성 강화에 중점을 두었다.
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검역본부 강해은 해외전염병과장은 “앞으로도 국내 럼피스킨 정밀진단기관의 숙련도와 전문성을 강화하기 위한 정도관리와 교육을 지속적으로 추진하겠다”라고 하면서, “유럽과 중국 등에서 2025년도에 이어 올해에도 럼피스킨이 지속 발생하고 있음에 따라, 축산 농가들은 기본적인 방역수칙의철저한 준수와 함께 럼피스킨 백신접종을 실시하는 것이 국내 유입 시 피해를최소화하는 방법”이라고 말했다.
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