식품 안전은 하노이가 제거해야 할 5가지 병목 현상 중 하나입니다. 특히 도살 활동은 핵심 단계로 간주되는데, 도살이 통제되지 않으면 원산지, 유통 과정, 그리고 시장에 출시된 동물 제품의 품질을 추적할 수 없기 때문입니다.

이 문제를 해결하기 위해 하노이 인민위원회 부위원장 부이 두이 쾡옹은 최근 도시 내 집중 소 및 가금류 도축장 네트워크 조정 및 보완에 관한 문서 3297/UBND-NNMT에 서명 및 발간했습니다.

문서에 따르면, 하노이 인민위원회는 2026년 6월 30일자 보고서 496/BC-SNNMT를 근거로 농업환경부의 집중 도축장 네트워크 조정 제안에 동의했다. 이는 도시 인민위원회에 제출하여 결정을 내리기 위한 자료를 마무리하고, 동시에 2030년까지 도살, 운송 및 동물 제품 거래 관리에 관한 계획 283/KH-UBND와 식품 안전 보장의 병목 해소를 위한 계획 336/KH-UBND 계획을 시행하는 데 기반을 두고 있습니다.

실제로 도살, 관리 및 처리 제재에 관한 규정은 완전히 시행되었고 호치민시 같은 일부 지역은 효과적으로 적용되었지만, 하노이시에서 이 적용 시행은 여전히 오랜 기간 어려움을 겪고 있습니다. 도살 시스템의 동기화 부족으로 인해 소규모 가축 비율이 여전히 높으며, 특히 이 분야에 종사하는 많은 사람들의 사회보장 문제가 그렇습니다. 따라서 하노이 시 전체 정치 체계는 2026년에 소와 가금류 도살 활동을 역사적 이정표 변경으로 규정에 포함시키려는 의지를 가지고 있다고 볼 수 있습니다.

농업환경신문과의 인터뷰에서 하노이 가축수산수의학보건국 국장인 응우옌딘당 씨는 도축 활동 재편이 기존 시설 시스템의 재편을 넘어 식품 안전의 병목 문제를 해소하는 핵심 해결책이라고 말했습니다. 동물성 제품의 생산, 유통 및 소비 전체 체인을 통제하는 데 중점을 둔다.

로드맵에 따라 변화하고, 시장을 충격에 빠뜨리지 마세요

응우옌 딘 당 씨에 따르면, 2025년 말까지 시당위원회, 인민의회, 하노이 인민위원회는 해결해야 할 5개의 병목 현상을 확인했다. 특히 식품 안전 보장이 핵심 과제 중 하나입니다. 이 병목 현상을 해소하기 위해 시는 도축 활동부터 시작해야 한다고 결정했는데, 이는 질병 통제, 수의학 위생, 식품 추적성에서 결정적인 연결고리이기 때문입니다.

계획 283호가 수립될 당시, 도시 전체에는 최대 700개의 도살장이 있었으며, 그중 주로 소규모 도살장이었습니다. 하노이에는 산업 도축장이 9개, 집중 도축장이 26개뿐이어 수의학적 관리, 추적성, 투입 및 산출 관리가 어렵습니다.

당 씨에 따르면, 700개 이상의 기존 도살장에서 장기 방향으로 약 27개의 대규모 중앙 도살장으로 즉시 이전된다면 실행이 매우 어려울 것이라고 합니다. 하노이에는 여전히 소규모 가축 비율이 비교적 높아 전통적인 시장 시스템이 밀집되어 있고 식품 소비 수요가 매우 높습니다.

"우리는 관리 요구사항을 보장하고 농민, 사업장, 소비자 시장에 미치는 혼란을 최소화하는 적절한 전환 로드맵이 반드시 필요하다고 판단한다"고 당 씨는 말했다.

이에 따라 하노이 가축수산수의학 부서는 도시 각 구역별로 약 70-80개의 임시 집중 도축장을 구성하는 전환 계획을 수립할 것을 권고했다. 이는 계획대로 중앙집중식 도살 시스템을 완성하기 전에 소규모 도살 활동을 점진적으로 대체하는 디딤돌로 간주됩니다.

지금까지 하노이에는 시당위원회, 인민평의회, 하노이시 인민위원회, 그리고 부서, 지부, 지방 당국의 조정 하에 47개의 집중 도축장 및 임시 도축장이 운영되었습니다.

동시에 2026년 7월 1일부터 이 지역의 코뮌과 구역들은 불법 소규모 도살 활동을 중단한다고 발표했습니다. 규정을 위반하여 계속 운영되는 사업장은 법에 따라 처리됩니다.

당 씨에 따르면, 앞으로 도시는 약 70개의 임시 중앙 도살장에 도달할 수 있도록 네트워크를 계속 개선하고, 지역 내 보장을 보장하며, 축농가와 사업장에 유리한 환경을 조성하고, 장기적으로 약 27개의 대규모 중앙집중식 도살장 시스템으로 나아갈 기반을 다질 것입니다.

식품 안전을 보장하기 위한 뿌리부터의 통제

하노이 가축수산·수산 및 수의학 부서 국장에 따르면, 도살 활동 재조직의 궁극적인 목표는 사육장 수를 줄이는 것이 아니라, 전체 도살 과정을 생산 체인의 시작부터 통제할 수 있는 관리 틀 안으로 통합하는 것입니다.

그는 도살 활동이 수의학 기관의 감독 하에 자격을 갖춘 시설에서 이루어질 때만 제품의 원산지를 통제하여 시장에 유통되기 전에 수의 위생과 식품 안전을 보장할 수 있다고 강조했습니다.

또한, 수년간 지역에서 산발적으로 도살이 이루어져 전환 과정에 어려움이 발생할 것입니다. 새로운 모델로 전환할 때, 사업장은 가축을 허가받은 시설에 들여보내고 전문 기관의 통제를 받아야 하므로 생산과 사업 습관에 변화가 필요합니다.

하지만 당 씨에 따르면, 이는 현대적이고 투명하며 지속 가능한 식품 공급망을 구축하는 데 필수적인 요구사항입니다. 동시에 시는 생산, 사업 활동, 국민 생계를 방해하지 않고 식량 공급을 보장하기 위해 시행 로드맵도 신중히 계산했습니다.

특히 그는 이 정책 시행 과정에서 지방 단위 당국의 역할이 결정적이라고 말했다. 코뮌 차원은 임시 중앙 도살장을 직접 검토하고 제안할 뿐만 아니라, 위반 행위의 관리, 점검, 감독 및 처리를 조직합니다. 도살 병목 현상을 제거하는 효과는 풀뿌리 정부의 주도성과 과감함에 크게 달려 있다.

계획에 따르면, 2026년 7월부터 하노이 가축수산수의학보건국은 하노이 인민위원회에 해당 지역 집중 도축장 네트워크에 대한 결정을 계속 권고할 예정입니다. 이 시스템이 완성되면 하노이는 도축 병목 현상을 점진적으로 해결하고, 질병 통제의 효과와 추적성을 향상시키며, 수도 시민들의 식품 안전을 보장할 것으로 기대하고 있습니다.