[베트남 가축] – 8월 4일 아침, 하노이에서 베트남 과학기술협회 연합은 베트남 가축협회와 협력하여 "농업 및 환경 분야의 행정 절차 및 사업 조건 관련 여러 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안에 대한 의견 기여"라는 세미나를 개최했습니다.
과학자, 협회, 기업들의 많은 의견은 법 체계의 동기화와 투명성을 개선하고, 사후 검사를 촉진하며, 중복된 절차를 줄여 농업 부문에 더 유리한 투자 및 비즈니스 환경을 조성하는 데 초점을 맞췄습니다.
베트남 과학기술연합은 베트남 가축협회와 협력하여 "농업 및 환경 분야의 행정절차 및 사업 조건 관련 여러 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안에 대한 의견 기여"라는 세미나를 개최했습니다
개방성과 동기화 방향으로 기관을 완성하는 데
워크숍 개막식에서 교수님이 말씀하신 박사님. 베트남 과학기술연합회 의장 판쑔둥은 이 법안이 당의 지침과 행정 절차 개혁, 분권화, 분권화, 기업 투자 환경 개선 등을 신속히 제도화하기 위해 개발되었다고 말했다 동시에 현실에서 발생하는 어려움과 장애물을 제거하여 2026년부터 2030년까지 국가 발전의 요구를 충족합니다.
교수님. 박사님. 베트남 과학기술협회 회장 판쑔 둥이 워크숍 개회사를 발표했습니다
그에 따르면, 초안은 행정 절차와 비즈니스 조건의 축소 및 단순화를 포함한 세 가지 주요 정책 그룹에 초점을 맞추고 있습니다; 21개의 행정 절차를 성급으로 이관하여 분권화와 분권화를 촉진합니다; 동시에 중첩된 규정 처리와 시적 메커니즘의 합법화를 통해 법률 체계를 개선합니다. 이는 사람과 기업을 위한 보다 투명하고 개방적인 법적 환경을 조성하는 중요한 조치이며, 동시에 농업 및 환경 분야에서 국가 관리의 효과성과 효율성을 향상시키는 데 기여합니다.
베트남 과학기술협회 연합 의장은 전문가, 과학자, 기업 대표들에게 책임감을 증진하고, 객관적이며 과학적으로 근거 있으며 실현 가능한 의견을 제시하며, 초안 완성에 기여한 후 국회에 제출할 것을 요청했습니다. 패스.
특정 규정 개정에만 집중하는 데 그치지 않고, 워크숍에 참석한 많은 대표들은 행정절차 개혁이 법률, 칙령, 회차 간의 통일성을 향해 법체계가 설계될 때만 효과적이라고 말했습니다. 이는 여러 절차가 필요하거나 여러 문서에 의해 규율되어야 하는 상황을 피하기 위함입니다 달랐다.
기업들은 동물 사료 준수 선언과 관리 시 '병목 현상'을 제거할 것을 제안합니다
워크숍에서 호아 팟 농업개발합자회사(Hoa Phat Agricultural Development Joint Stock Company) 총괄이사 팜 티 홍 반 씨는 현재 많은 규정이 여전히 가축법과 기준 및 기술 규정법 간의 일관성을 보장하지 못한다고 말했습니다.
팜 티 홍 반 씨는 농림환경부가 과학기술부 규정과 일치하기 위해 동물 사료 제품의 '유형', '유형', '그룹' 개념에 대해 곧 통합 지침을 발표할 것을 제안했습니다. 기업들에 따르면, 제품 그룹별 평가가 각 제품에 대한 현재의 샘플링 및 테스트 요구사항보다 더 적합하여 기업의 비용과 실행 시간을 크게 줄이는 데 기여할 것입니다.
기업들이 특히 관심을 갖는 또 다른 콘텐츠는 위험 수준에 따른 관리입니다. 반 씨에 따르면, 모든 동물 사료를 같은 위험군으로 분류해서는 안 된다고 합니다. 옥수수, 쌀겨, 카사바, 콩유 같은 전통 재료들... 수년간 안정적으로 사용되어 위험도가 낮으므로 각 수입 선적에 대해 인증 및 기술 규정 적합성 선언 절차를 계속 완전히 적용할 필요가 없습니다.
기업은 현재 수입 원자재 첫 배치에 대해 적합성 인증 기관을 고용하는 데 드는 비용이 약 500만 VND라고 밝혔습니다. 한편, 기준 및 기술 규정법의 정신에 따라 적합성 자기 평가 메커니즘을 적용할 경우 비용은 70만 VND에서 100만 VND 사이입니다. 이러한 차이는 수입 원자재가 많은 기업에 큰 부담을 줍니다.
또한 호아 팟 농업 총괄 이사는 새로운 규정에 맞춰 국가 기술 규정을 동시적으로 업데이트할 것을 제안했습니다; 동물 사료 라벨링에 관한 구체적인 지침을 보완하며; 수입 보고 체계 간소화; 전자 환경에서 절차를 완전히 시행하고, 기업이 기본 표준 발표를 20일 이내에 통지하도록 요구하는 규정을 폐지합니다. 기업들에 따르면, 이러한 절차는 더 이상 적절하지 않으며 행정 개혁의 효율성을 높이기 위해 축소되어야 한다고 합니다.
같은 의견을 가진 뉴호프컴퍼니 대표 도김치 씨는 수입 동물 사료의 경우 세관 문서에 신뢰할 수 있는 국제 시험 기관에서 발급한 품질 인증서가 완전히 포함되어 있다고 말했다. 따라서 규제 당국은 기업들이 베트남에서 재검사를 하도록 요구하는 대신 이러한 분석 결과를 인정하고 계승하는 방안을 고려해야 합니다.
뉴호프컴퍼니 대표 도김치 씨는 수입된 동물 사료 재료에 대해 세관 문서에 신뢰할 수 있는 국제 시험 기관에서 발급한 품질 인증서가 완전히 포함되어 있다고 말했다
이 사업에 따르면, 수출국과 베트남 양쪽에서 여러 차례 분석해야 하는 선적은 통관 시간이 길어질 뿐만 아니라 비용 증가와 자원 낭비를 초래합니다. 기술적 기준은 동일합니다. 이 기관은 국가가 국제 인증 기관의 평가 결과를 온전하고 완전한 품질의 문서를 보유한 선적에 대해 인정하는 메커니즘을 적용할 것을 제안합니다.
도김치 씨는 발표된 결과가 사실이 아니더라도 기업들이 제품 품질에 책임을 질 준비가 되어 있다고 말했습니다. 따라서 관리 기관은 각 수입 선적마다 반복적인 검사를 계속하기보다는 현재 기준과 규정에 기반해 검사 후 방식으로 강력히 전환해야 합니다. 기업에 따르면, 이는 국가 관리의 효율성을 보장하고, 생산 및 사업 활동을 용이하게 하며, 행정 절차 개혁이라는 현행 정책과도 일치하는 해결책입니다.
워크숍에서 많은 관심을 받은 내용 중 하나는 동물 건강법의 동물 검역 및 동물성 제품 규정 개정이었습니다. 베트남 식품과학기술협회 사무총장인 팜 티 응옥 석사는 법 개정 과정이 특히 격리 활동에 관한 중복된 규정 등 기업계가 직면한 문제 해결에 집중해야 한다고 말했습니다.
협회 대표에 따르면, 실제로 많은 기업들이 생산 시설에서 격리 및 품질 관리 요건을 완전히 충족했지만, 제품을 다른 지역으로 운송할 때는 여전히 다시 격리를 실시해야 한다고 합니다. 이는 상품의 유통 시간을 연장할 뿐만 아니라 많은 불필요한 비용을 발생시킵니다.
베트남 식품안전과학기술협회 사무총장인 팜티 응옥 박사가 워크숍에서 연설했습니다
실질적인 예를 들면, 팜 티 응옥 석사 박사는 흥옌의 소시지 제조업체가 규정에 따라 모든 격리 절차를 완료했다고 말했다. 하지만 다낭에 소비용으로 제품을 내놓을 때는 여전히 성외 검역을 해야 합니다. 협회의 평가에 따르면, 이 절차는 위험 관리의 본질을 제대로 반영하지 못하며, 동시에 기업에 행정 절차의 부담을 추가로 부여합니다.
팜 티 응옥 씨에 따르면, 위의 불충분한 원인은 동물 건강법의 조항, 지침 문서, 행정 위반 제재 규정 간의 일관성 부족에서 비롯된다. 따라서 법령이나 순환 차원에서만 개정되고 법률에 따라 조정되지 않는다면, 실질적인 어려움을 제거하기가 매우 어려울 것입니다.
그 관행에서 협회는 국제 관행, 세계무역기구(WTO) 원칙, 세계 수의학 산업 기준에 따라 제품 포트폴리오 기반 경영 방식을 제품 포트폴리오 기반 경영으로 전환할 것을 제안했습니다. 따라서 관리 수준은 단순히 상품명이나 상품 그룹에만 의존하기보다는 병원체 확산 위험, 가공 과정, 제품 사용 목적에 기반해야 합니다.
협회 대표는 콜라겐, 젤라틴 또는 현대 기술로 가공된 제품과 같은 심층 가공 동물성 제품들이 여전히 신선 원료와 동일한 관리 절차를 거치고 있으며, 미국, 유럽연합(EU) 등 많은 국가에서는 여전히 동일한 관리 과정을 거치고 있다고 언급했습니다 호주나 중국은 위험 평가를 기반으로 보다 유연한 관리 방식을 도입했습니다.
또한 협회는 격리 시 동등한 인식 메커니즘을 추가하고, 디지털 전환을 촉진하며, 기업이 한 번만 정보를 제공하면 되고, 관리 기관들이 서로 데이터를 활용하고 공유할 수 있도록 공유 데이터베이스를 구축할 것을 제안합니다. 가축법에 대해서는, 협회는 순환 경제 발전을 장려하고, 생산 환경 기준에만 따라 관리하는 대신 가축 폐기물을 농업 생산 원자재로 재사용하는 규제를 보완할 것을 제안합니다.
중앙 차원에서 GMP 인증 발급 권한을 유지하는 제안
베트남 수의학기술협회 대표인 Dr. 협회 의장 응우옌 티 후옹은 가축 및 수의학 분야의 규정 개정이 실질적인 개혁을 목표로 하고, 중복되는 행정 절차를 줄이며, 준수 비용을 줄이면서도 국가 관리의 효율성을 보장해야 한다고 말했다.
베트남 수의학기술협회 회장 Dr. 응우옌 티 후엉이 워크숍에서 연설했습니다
훅 씨에 따르면, 수의학 약품과 동물 사료의 경우, 이 제품들은 생산, 시험, 유통 등록, 정보 공개부터 검사, 검사 후 검사, 위반 발견 시 회수 등 전반적으로 관리되고 있습니다. 따라서 기업에 적합성 선언을 계속 요구하는 것은 전문 관리 도구와 겹치면서 비용을 증가시키고 제품 출시 시간을 연장하지만 관리 효율성은 향상되지 않습니다.
따라서 협회는 사전 검사에서 사후 검사로 강하게 전환하여 기업에 제품 품질 책임을 부여하고, 관리 기관은 위험 평가를 기반으로 검사 및 검사에 자원을 집중할 것을 제안합니다. 동시에 협회는 불필요한 보고 체계를 축소할 것을 제안합니다. 중복 콘텐츠가 있는 양식을 통합하고, 기업이 기존 데이터를 재신고하도록 요구하지 않으며, 전자 환경에서 절차의 정리를 촉진합니다.
가축 및 수의학 분야의 여러 법령 조항을 개정 및 보완하는 법령 초안에 대해 협회는 두 가지 주요 권고사항을 제시했습니다.
첫째, 수의학 의약품 및 수의학 백신(GMP) 생산 자격 증명서 부여, 재부여, 연장 및 취소 권한을 지방자치단체에 분산시키지 말고, 중앙 차원의 전문 관리 기관에 계속 배정하여 이를 실행하도록 하십시오. 협회에 따르면, GMP-WHO 기준을 충족하는 시설 평가는 식품 안전, 질병 예방, 식품 안전 및 공중보건과 직접적으로 관련된 매우 높은 수준의 전문성을 요구합니다. 15년 넘게 중앙집중식 관리 메커니즘을 적용한 베트남의 수의학 의약품 생산 시스템은 GMP-WHO 기준에 따라 표준화되었고, 점차 국제 시장에서 명성을 높였습니다. 따라서 현 시기의 분산화는 관리 시스템의 일관성을 떨어뜨리고 인증 활동의 신뢰성에 영향을 미칠 수 있습니다.
둘째, 회의는 수의학 의약품에 대한 적합성 선언 면제를 샘플링, 검사, 적합성 평가, 적합성 인증 및 공고 절차를 포함한 전체 적합성 선언 절차에서의 면제로 이해되어야 한다고 제안했습니다. 협회에 따르면, 기업들이 여전히 이러한 조치를 취해야 한다면, 동물 건강법 정신에 따른 행정 절차를 줄이고 준수 비용을 줄이는 목표는 달성되지 못할 것이며, 동시에 전문 법률과 기준법 간의 중복이 계속될 것입니다. 기술 규정.
기업은 한 번만 절차를 수행해야 합니다
워크숍에서 의견 그룹이 끝난 후, Dr. 베트남 가축협회 회장 응우옌 쑨 즈엉은 법률 체계 완성 과정이 단순히 법률 조항 개정에 그치지 않고, 법률과 법령 및 순환문 간의 일관성과 동기화를 보장해야 한다고 말했습니다. 그에 따르면, 부처와 부서 간 규정이 소통되지 않으면 시행 조직 과정에서 많은 미흡함이 발생해 기업들이 동일한 내용을 여러 시스템에 적용하게 된다고 합니다.
박사님. 베트남 가축협회 회장인 응우옌 쑨 두엉이 워크숍에서 연설했습니다
동물 사료, 수의약품, 비료, 농약 분야의 현실을 인용하면서, 많은 기업들이 기존 정보를 반복해야 하는 반면, 관리 기관 간 데이터는 연결되지 못했습니다. 수백, 심지어 수천 개의 제품을 보유한 기업에게는 시간, 인력, 비용 면에서 상당한 부담이 됩니다.
그러나 베트남 가축협회 회장은 행정 절차를 단순화한다고 해서 관리 완화를 의미하는 것은 아니라고 덧붙였다. 중복되고 부적절한 규제는 대담하게 폐지되어야 하지만, 제품 품질, TASH, 기업 책임에 대한 요건은 여전히 유지되어야 합니다. 그에 따르면, 궁극적인 목표는 기업이 한 번만 절차를 수행하고, 국가 관리 기관이 데이터를 적극적으로 공유하여 관리 효율성을 높이고 준수 비용을 줄이는 것이라고 합니다.
베트남 가축협회 회장은 행정 절차를 단순화한다고 해서 관리 완화를 의미하는 것은 아니라고 언급했다.
워크숍의 의견들은 농업 및 환경 분야의 행정 절차를 동기화, 투명성, 위험 기반 관리, 검사 후 강화 방향으로 계속 개혁할 필요성에 대해 높은 합의를 보여주었습니다. 많은 대표들은 법률 개정과 관련 법령과 함께 디지털 전환을 가속화하고, 경영 기관 간 데이터 상호 연결, 중복 절차를 없애고, 기업이 단 한 번만 정보를 제공하면 된다는 원칙을 보장해야 한다고 말했습니다. 이는 준수 비용을 줄이고 기업의 경쟁력을 향상시키며, 동시에 가축 및 수의학 분야에서 국가 관리의 효과성과 효율성을 유지하는 중요한 해결책으로 간주됩니다.
박사님. 베트남 가축 협회 부회장 응우옌 응옥 손이 워크숍에서 연설했습니다
박사님. 베트남 축산업협회 부회장인 닌 티 렌이 워크숍에서 의견을 밝혔습니다
응우옌 찌응옥 씨, 베트남 농업 및 농촌 개발 총협회 상임 부회장 겸 사무총장.
워크숍에서 기념 사진을 찍는 대표단들
투항 – 란 훅
참고:
지방자치단체에 더 많은 권한을 부여하기 위해 10개의 법률을 개정하고, 수십 개의 행정 절차를 삭제하겠다고 제안했다
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