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싱가포르에 ‘K-글로벌 벤처펀드’ 조성…2030년 3억달러로 확대
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퓨마가 교통사고 줄였다… 인간과 자연 모두 살린 공포의 생태학
▲ 아프리카돼지열병(ASF) 대처상황
- 발생현황(8.28.): (양돈) 없음 (야생멧돼지) 1건(강원 화천)
※ 확진(누계): 양돈79건(경기32,강원21,경북6등), 야생멧돼지4,513건(강원2,116, 경북1,072, 경기 712 등)
- 조치사항: (농식품부등) 발생지역(10㎞내) 양돈농가이동제한 및소독여부점검등
필리핀 중앙은행(Bangko Sentral ng Pilipinas)이 엘니뇨가 인플레이션을 부추길 수 있다고 경고하면서, 가뭄이 국내 생산을 위협하는 가뭄과 함께 전 세계 쌀 생산과 무역 정책이 식량 공급에 불확실성을 더하는 상황에서 농무부에 또 다른 도전을 안겨주고 있다.
농업부 장관 프란시스코 P. 티우 로렐 주니어는 신선한 기상, 작물, 수자원, 시장 데이터가 들어오는 대로 지방 검사 기관들에게 엘니뇨 대응 계획을 지속적으로 수정하여, 가뭄이 식량 안보, 공급, 가격에 미치는 영향을 최소화하라고 지시했습니다.
"2024년 중반에 끝난 강력한 엘니뇨 에피소드에서 얻은 교훈은 현재 우리가 직면한 기후 문제에 더 잘 대응하는 데 도움이 될 것입니다,"라고 티우 로렐은 말했습니다. 그는 DA가 지역 생산자에 대한 즉각적인 지원과 기상 변화로 인한 부족과 가격 상승 전에 식량 공급을 확보하기 위한 선제 조치를 모두 추진하고 있다고 말했다.
BSP는 목요일 고집된 인플레이션에 대응하기 위해 주요 금리를 25bp 인상했으며, 물가 압력이 지속될 경우 추가 통화 조치를 배제하지 않았다.
이 문제는 이론적인 문제가 아닙니다. 이전 엘니뇨 사건 동안, 기상 우려와 인도의 수출 제한이 충돌하면서 전 세계 쌀값이 급등했습니다. FAO는 2023년 전미 쌀 가격 지수가 21% 상승했는데, 이는 주로 엘니뇨가 생산에 미치는 영향과 인도의 제한 조치에 대한 우려 때문이라고 밝혔다.
인도는 2023년 7월 비바스마티계 백미 수출에 제한을 가하는 한편, 다른 제한들도 시행해, 주요 수출국의 결정이 전 세계 공급을 얼마나 빠르게 긴축시키고 수입에 의존하는 시장에 영향을 미치는지를 보여주었다.
필리핀도 2024년 농업이 축소되면서 이 도전에 참여했는데, 악천후로 인해 쌀 생산량이 전년 대비 4.85% 감소했습니다. 따라서 새로운 가뭄은 글로벌 시장이 기상 및 무역 혼란에 취약한 상황에서 국내 공급을 압박할 수 있다.
DA에게 준비는 단순히 농작물 피해 후 지원을 배포하는 것 이상의 의미를 가집니다. 관개 강화, 파종 일정 조정, 투입물 확보, 재고 모니터링, 필요시 수입 및 시장 개입 준비를 포함합니다.
티우 로렐은 이 전략이 생산을 덜 영향을 받는 지역으로 이전하고, 구름 씨뿌리기와 태양광 관개를 확대하며, 물 효율을 극대화하는 것이라고 말했다. 또한 가뭄에 강한 종자 품종 배포, 작물 보험 보상 제공, 취약 농민에 대한 긴급 재정 지원 확대도 포함합니다.
"엘니뇨의 영향이 덜 심각한 곳에서 더 많이 생산하고, 농민들이 사용할 수 있는 물을 늘리며, 번갈아 습기와 건조, 물이 덜 필요한 작물 심기 같은 관행을 통해 한 방울도 현명하게 사용해야 한다"고 그는 말했다. ### (DA-OSEC 통신 및 AFID 파일 사진 제공)
유럽연합 산하 돼지고기 생산자 협회인 EUROPEAN Pork은 필리핀 돼지고기 부문을 "역동적인" 부문이라고 평가했습니다. 하지만 E Pork이 언급하는 역동성은 국내 수요를 충족할 뿐만 아니라 수출을 위한 잉여를 생산하는 역동적인 생산성에 관한 것이 아니다. 예를 들어, 2020년 아프리카 돼지열병을 물리친 후 중국이 불가능한 수준의 돼지 생산량을 올리고 다층 돼지 농장을 건설한 것과 같습니다. 그게 아니야.
E Pork에 따르면 필리핀은 "동남아시아에서 전 세계 육류 수출의 가장 역동적인 목적지 중 하나"라고 합니다.
외교관을 떼어내면 대략 번역하자면: 필리핀 돼지고기 생산량이 너무 미흡해서 이제는 외국 돼지고기 생산자들에게 매우 매력적인 시장이 되었다. "매우 매력적인 시장"은 외국 돼지고기의 "덤핑장"을 의미하기도 합니다.
식량농업기구(FAO)는 E Pork가 우리 국내 돼지 산업의 현황을 요약한 것과 매우 유사한 버전을 가지고 있으며, 역시 외교어로 표현되어 있습니다. 필리핀을 "돼지고기 생산 수요를 주도하는 세 나라 중 하나"라고 묘사했다.
외교관을 벗어나면 FAO 요약이 의미하는 바가 바로 이렇습니다:
필리핀, 한국, 멕시코는 현재 생산성 문제로 막대한 국내 수요를 충족시키지 못하는 세 나라이며, 외부 생산자들이 수요-공급 격차를 메워야 합니다.
FAO는 유엔 소속이기 때문에 필리핀, 한국, 멕시코의 돼지고기 부문에서 무엇이 잘못되었는지 직설적으로 요약하는 것을 피한다. 솔직한 대화는 상처를 주며, 세 회원국의 민감성에도 상처를 줄 수 있다. 따라서 FAO가 제시한 이유는 다음과 같습니다:
– 순환적 무리 역학.
기자들은 훈련과 성향으로 직설적이고 과장하는 데 알레르기가 있다. 따라서 필리핀 맥락에서 '구조적 제약'이 의미하는 바는 다음과 같습니다: 특히 필리핀인들의 주요 육류원인 중요한 돼지고기 부문에 대한 동물 유행을 통제할 임무를 가진 농무부(DA)는 2019년부터 돼지 농장을 휩쓸고 있는 아프리카 돼지열(ASF) 재앙을 막지 못했습니다. ASF 통제 노력이 실패했고, 그 이유는 약속된 대규모 집단 예방접종 프로그램이 보도자료 속에만 존재하기 때문이며, DA의 진정한 전문 분야는 현실이 아니기 때문입니다.
2019년과 2020년에 ASF에 의해 완전히 사라진 주요 돼지 생산업체들과 뒷마당 사육자들 중 다수는 돼지 사육 재개를 위한 작은 단계를 원하지만, DA가 국가를 최소 90% ASF 없는 상태로 만들 수 있는 능력에 대해서는 여전히 확신하지 못하고 있습니다.
필리핀 해상 게임 운영자(POGO) 호스팅 건물이 최소 12채 이상 지어진 점도 팜팡가 포락의 주요 돼지 생산 중심지 근처에 지어졌다는 점도 또 다른 '구조적 제약'으로 인용될 수 있다. POGO(주로 인신매매의 피난처였던 곳)가 더 나은 대안인데, 누가 돼지고기를 시장에 밀매하는 더럽고 악취 나는 돼지 농장을 원하겠습니까? 이 나라는 고통스러운 우선순위의 나라입니다, 기억하세요? 두테르테 시대의 고위 내각 멤버이자 현재 푸간테(부간테)가 포락 POGOs를 위해 일했다는 혐의를 받고 나라를 떠난 것도 기억하시나요?
"질병 압박"은 단순히 ASF를 근절하지 못한 지속적인 도전을 의미하며, ASF는 2019년에 처음 타격한 11개국에서 통제되고 있으며, 이후 필리핀 같은 나라로 진출했다.
"주기적 무리 역학"은 2019년 ASF가 국내 돼지 농장을 강타하기 전까지 1,300만 마리의 전국 재고와 동등하거나 그 이상으로 안정적인 돼지 재고를 유지하지 못한 것을 의미할 수도 있습니다. 현재 전국 돼지 재고는 겨우 800만 마리에 불과합니다.
FAO가 제시한 세 가지 이유를 여러 각도에서 분석해 보면, 가장 중요한 주제는 DA가 ASF 유행을 막지 못했다는 점이다. 그리고 ASF를 통제하지 못한 점이 국내 돼지 생산을 마비시키고 있으며, 이는 국가의 육류 수입 데이터에서 뚜렷하게 드러난다.
2026년 상반기 육류 수입은 33% 급증했으며, 돼지고기 수입은 해당 기간 872,274톤의 육류 수입 중 절반 이상을 차지했습니다. 일반적인 돼지고기 부위를 제외하면, 수입품은 예전처럼 버려진 돼지 부위를 많이 포함했는데, 이제는 DA가 ASF를 완전히 통제하지 못해 상업적 가치가 있는 버려진 부위들이었습니다.
예를 들어 키다파완 시의 소규모 돼지 생산자와 소매업자들은 최근 정부에 월 45,000킬로그램으로 추정되는 수입 돼지고기 투기를 중단해 달라고 요청했다.
키다파완에서 벌어지는 일은 루손, 비사야, 민다나오 등 세 주요 지역의 도시와 마을에서도 일어나고 있다.
수입된 돼지고기를 판매하는 사람들은 '냉동'이라는 일반 브랜드로 판매하는 것에 대해 거리낌이 없습니다. 이 육류 매장에서는 냉동 돼지고기가 주요 품목이며, 냉동 소고기, 냉동 닭다리 쿼터, 그리고 많은 육류 제품도 판매합니다. 제가 농사를 짓는 팜팡가 바리오에는 냉동육을 파는 소매점이 최소 두 곳 있는데, 두 곳 모두 잘 되고 있습니다.
이 슬픈 우리나라에서 '다이내믹'이라는 단어는 사실 '얼어붙었다'는 뜻입니다. 그리고 '얼어붙었다'는 표현은 돼지 구역의 마비되고 정적인 상태를 잘 표현한다.
질문: ASF를 억제하는 아주 기본적인 임무조차 제대로 수행하지 못한 농업부 장관인 억만장자 프란시스코 티우 로렐 주니어는 어디에 있습니까?
평소 입던 방탄조끼를 입은 그는 액션 히어로이자 농업 분야의 구원자로 코스프레를 하고 있다. 오히려 로마가 불타는 동안 네로 황제가 바이올린을 연주하는 것과 같다.
필리핀 변화에 물결은 막을 수 없어요
농무부는 필리핀 동물 산업 현대화를 위한 노력의 중심에 가축 데이터를 두고, 산만한 정보를 생산, 동물 건강, 식량 안보에 관한 더 빠른 의사결정으로 전환하는 두 개의 디지털 시스템을 소프트 런칭하고 있습니다.
동물 관리 정보 시스템(AMIS)과 가축 등록 시스템(LRS)은 공화국 법률 제12308호, 즉 동물산업발전 및 경쟁력법에 따라 개발되었으며, 초기에는 네 개의 주요 축산 기관의 행정 데이터를 통합할 예정입니다.
이번 소프트 런칭은 동물산업국(BAI), 필리핀 카라바오 센터(PCC), 국가낙농청(NDA), 국가육류검사국(NMIS)이 한데 모여, 2027년 보다 포괄적인 출시를 앞두고 더 광범위한 데이터 통합의 토대를 마련합니다.
앨빈 존 발라그백 차관보 겸 비서실장이 농무부 장관 프란시스코 P. 티우 로렐 주니어를 대신해 전달한 메시지에서, 이 이니셔티브는 궁극적으로 정부가 동물 산업의 요구에 대응하는 방식을 개선하기 위해 정보를 활용하는 데 목적이 있다고 말했다.
"더 나은 정보는 더 나은 결정을 의미해. 더 나은 협응은 더 빠른 대응을 의미합니다," 티우 로렐이 말했다.
"우리가 어떤 동물이 어디에 있는지, 현장에서 무슨 일이 일어나고 있는지 알면 문제를 더 조기에 발견하고 더 빠르게 대응하며 생산성을 높이고 생계를 보호할 수 있다"고 덧붙였다.
AMIS는 RA 12308 제13조에 따라 의무화되어 있으며, 지방자치단체부터 국가 단위까지 동물 산업 정보를 중앙 저장소로 활용할 것입니다.
이 프로그램은 동물 생산과 재고, 보건과 백신, 시설, 수요와 공급, 무역, 사료, 가격, 연구 및 기술, 질병, 정부 프로그램에 관한 데이터를 통합할 것입니다.
이 시스템은 정보를 처리, 검증, 분석하여 정부, 농민, 가축 생산자, 연구자 및 정책 입안자를 위한 보고서, 예측, 지도 및 기타 의사결정 지원 도구를 생성합니다.
질병 발생이 서류보다 빠르게 진행되는 산업에서 시기적절한 정보는 매우 중요할 수 있습니다.
한편, LRS는 법 제17조에 따라 동물 경쟁력 향상 기금(AnCEF)의 적격 수혜자 마스터 리스트 역할을 하게 됩니다. 개발은 농민 단체, 협동조합, 지방 정부 단위와의 협의를 포함할 것입니다.
BAI가 시스템을 관리하고, 가축 기관들은 각자의 임무에 따라 데이터, 기술 전문성, 검증을 제공합니다.
지방검사는 소프트 런칭이 최종 종료선이 아니라고 강조했다. 이는 시스템 역량의 초기 시연이자 더 넓은 구현을 위한 토대가 됩니다.
다음 단계에서는 데이터 커버리지와 참여가 다른 지방검찰청, 정부 기관, 지방정부, 연구 기관, 산업 이해관계자로 확대될 것입니다. 또한 상호운용성, 데이터 표준화, 사이버 보안, 그리고 강력한 데이터 거버넌스에도 중점을 둘 것입니다.
2027년 더 넓은 도입 시에는 확장된 데이터셋, 더 넓은 기관 참여, 그리고 향상된 분석 및 의사결정 지원 역량이 포함될 것으로 예상됩니다.
티우 로렐은 이번 이니셔티브가 마사가낭 바공 필리피나스 산하에서 보다 연결되고 반응적인 동물 산업을 만들기 위한 정부의 추진을 반영한다고 말했습니다.
궁극적으로 DA는 AMIS와 LRS가 정부가 생산과 동물 건강을 보다 효과적으로 감시하고, 질병 대응과 식품 안전을 강화하며, 프로그램과 자원을 더 잘 배분하고, 신뢰할 수 있는 정보를 바탕으로 정책 결정을 내리는 데 기여할 것으로 기대합니다.
티우 로렐에게 목표는 단순합니다: "하나의 동물 산업, 하나의 통합 시스템, 하나의 디지털 미래를 함께 만들어 봅시다." ### (텍스트 및 사진 제공: DA-OSEC 통신)
호치민시 인민위원회 부위원장. 호치민시 시장 부이 민 탄은 부서, 지부, 지방 당국에 동물 질병, 수의 위생, 식품 안전, 가축 내 금지 물질 사용에 대한 검사 및 감독을 강화할 것을 요청했다. 특히, 동물 및 동물 제품의 운송, 거래, 수거 및 도살을 엄격히 통제해야 합니다.
수의대는 도시 입구에서 동물 운송 차량을 점검합니다. 사진: 응우옌 투이.
이 조치는 2026년 7월 31일자 가축 및 수의학부의 공식 서한 제2833/CNTY-KD&TYCĐ 및 호치민시 농업환경부의 제안에 따라 시행됩니다. 호치민시 보고서 번호 26052/TTr-SNNMT-CCCNTY, 2026년 8월 13일자.
호치민시 농업환경부의 지휘 아래 호치민시는 동물 질병 예방 및 통제를 위한 조치를 시행하기 위해 관련 부서, 지부, 지방 및 단위와 협력하여 주된 책임을 맡고 있습니다. 주요 임무 중 하나는 도시로 들어오거나 도시를 거쳐 운송되는 동물과 동물 제품을 엄격히 통제하는 것입니다.
검사 및 감독 활동은 운송, 수집 및 도축에 중점을 둡니다. 특히 주요 교통로에서 호치민시로 가는 관문이 있습니다. 호치민시 및 시설, 장소, 차량이 위반 의심 또는 징후를 보이고 있습니다.
질병 통제와 더불어, 농업 및 환경 부문은 실제 상황에 따라 가축에서 금지된 물질 사용을 점검하는 계획을 계속 시행해야 합니다. 이를 통해 위반을 신속히 감지, 예방 및 처리할 수 있습니다.
위반 동물이나 동물 제품을 적발할 때, 기능 기관은 추적성을 조직하고, 관련 조직과 개인을 검증하며, 권한에 따라 법 준수를 점검해야 합니다.
사건에 범죄 징후가 보일 경우, 관련 서류와 문서는 신속히 경찰에 이송되어 검토 및 처리되어야 합니다.
또한 농업환경부는 관리 하에 있는 동물 및 동물 제품의 수의 위생 및 식품 안전 관리를 강화하는 책임을 맡고 있습니다; 동시에 축산, 수의학, 식품 안전에 관한 법률의 보급을 촉진한다.
산업무역부, 호치민시 인민위원회를 위해. 호치민시는 시장 감시 소부서에 특히 고위험 지역에서 동물 및 동물 제품 거래 활동에 대한 감시를 강화하도록 지시할 것을 요청했다.
시장 관리팀은 또한 농업환경부 및 관련 부서와 협력하여 위반 사건의 출처를 추적하고 처리해야 합니다.
식품안전국은 식품으로 사용되는 동물성 제품 검사를 조정하며, 권한에 따라 위반 사항을 신속히 발견하고 처리하는 임무를 맡고 있습니다.
호치민시 경찰 호치민시는 전문 단위와 지방 경찰이 수의기관, 시장 관리자 및 관련 기관과 협력하여 동물 및 동물 제품의 생산, 운송, 수집, 거래 및 도살을 감시하도록 지시할 예정입니다.
주요 교통로, 도시 관문, 고위험 지역은 여전히 모니터링이 필요한 지역입니다.
범죄 징후가 있는 위반 사건이 당국에 의해 이관된 경우, 경찰은 그 권한에 따라 사건을 접수, 조사 및 처리할 책임이 있다.
구, 코뮌, 특별구역의 인민위원회는 전문 수의학 관리 기관 및 기능부대와 적극적으로 협력하여 지역 내 동물 및 동물 제품의 번식, 운송, 수집, 거래 및 도살에 대한 감독을 강화해야 합니다.
위반을 감지할 때, 지방 당국은 신속히 자신들의 권한에 따라 예방 및 처리하거나 관련 기관에 서류를 이관해야 합니다.
동물 및 동물성 제품 위반에 대해서는 지방 자치단체가 출처를 추적하고, 관련 기관과 개인을 확인하며, 동시에 당국에 정보를 제공하여 처리 조정을 받아야 합니다.
호치민시 인민위원회. 호치민시는 또한 기초 당국이 지역 내 활동하는 사람들과 단체에 축산, 수의학, 식품 안전, 동물 질병 예방 및 통제에 관한 법적 규제를 강화할 것을 요구합니다.
잭슨홀 심포지엄 기조연설 발언 "정책 입안자들의 과제는 물가상승의 기조적 흐름을 파악하는 것입니다. 하지만 이는 말처럼 쉬운 일이 아닙니다. 우리는 기조적 물가상승률이 상승하고 있는지, 하락하고 있는지, 아니면 정체된 상태인지 가늠하고자 합니다. 또한 물가상승의 방향뿐만 아니라 그 속도까지 파악해야 합니다. 이러한 주요 물가 지표들은 모두 몇 년 전 기록했던 최고치에서 상당히 하락한 상태입니다.
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26/08/30 22:49
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